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                食品法規
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                四川省環境保護廳、四川省畜牧食品局關於加強※畜禽養殖業汙染防治、推進生態畜牧業發展的建議
                點擊數: 2149      發布日期:2012-9-26       作者:

                各市(州)環境保護局,畜牧食品(畜牧、畜牧獸醫、農牧、農業)局(委):

                為進一步加◤強畜禽養殖業汙染防治,保護和改善農村生態環境,推進生態畜牧業發展,確保畜產品有效供給和農民持續增收,根據《國務院辦公廳轉發這寶星大拍賣環保總局等部門關於加強農村環境保護工作意見的通知》(國辦發〔200763號)和《四川省人民政府關於深化試點加快建設現代畜牧」經濟強省的意見》精神,現提一股強大出如下意見:

                一、深化加強畜禽養殖業汙染防治重要性的認識

                畜牧業是我省農村經濟的支柱產業。加強畜禽養殖業汙染防治,對於農村面源汙染治理和節能減排,促進農業結構優化升級、農業增效和農民增收,改善農村人居環境,推動畜牧業可持續發展,加快現代畜牧經濟強省建ω設具有十分重要的意義。

                2007年以來,規模化畜禽養殖汙染治理你知道納入了我省民生工程和惠民行動,全省加強了畜禽養殖業汙染防治。各級政府制定了養殖業發展規劃,劃定了規模化養殖的禁養區、限養區、適養區。全省畜牧部門在“畜禽良種化、養殖☉設施化、生產規模化、防疫制度化、糞汙無害化”的標準化建設神器頓時飛了出來中規範了汙染防治措施,強化了畜禽糞汙治理工作;全省環境保↑護部門加強了規模化畜禽養殖汙染監管,對新建規模化畜禽養殖場必須進行環境影響評價,做到合理規模與布局。各地結合實際〖,總結摸索出了許多汙染防治、農牧結合生態循環的治汙模式,全省畜禽養殖業汙染防治取得了明顯的成效,初步形成了畜牧業經濟效益、環境效益和社會效益協調發展的局面。

                但是,我省在發展規模化畜∑ 禽養殖業時,仍顯現了一些問題和不足。規模化程度不高,種養結合、生態循環比重小,規模化養殖場建設與土地相信我利用方式、有機肥料生☆產脫節,布局不合理、治理不規範▼等問題,仍制約著畜麻二是第一個忍不住禽養殖業的發展,畜禽養殖業汙染治理任務依然十分繁重。各級農業、環保部門要進一步提高認識,從落實〖科學發展觀,實現主要汙染物總量減排,保障畜牧劉沖光業可持續發展的高度,深刻認識加強畜禽養殖業汙染防治的重要意義,認真總結實踐經驗,切實加大工作力度,完善各項保障措施,著力解決實際工作中存在的重這第四層點、難點問題,推動現代畜牧業強省建設。

                二、明確規模化畜禽養殖汙染防治的指導思想、基本原則和主要目ぷ標

                (一)指導思想

                以科學發展觀為指導,以改善農村環境質量、保障農產品質量安全為總體目標,以水汙染防治重點【區域內規模化畜禽養殖場汙染防治為重點,大力發展種養結√合、生態循環的適度規模養殖,完善畜禽汙染是我寒光星防治政策,拓寬資金投入渠道,提升管理水平,形成全過程、全要素的農業汙染源控制與管理體系,為建設社會主義新農村提供環境保障。

                (二)基本原則

                科學規劃,合理布局。鼓勵規模化養殖發展,規模■化畜禽養殖場的選址應當符合國家有關畜禽養殖汙染防治技術規範和疫病防控的要求。充分考慮資源總量、環境容量,科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區、適養區。

                生態循環,綜合利用。在與環境容量、土地承載力相適應條件下,大力推進規範的種養結合清潔生產,使畜禽廢棄物最大限度地在農業生產中得到利用,通過多種途徑削減汙染物排放通靈大仙也笑著點了點頭總量,減少處理和利用難度,降低處理成本。

                分類指導,重點突破。針對新老規模化養殖場采取不同的環境管理措看著三人施。規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度,實行環保“三同時”管理;對於現存不符合環保要求的規模化養殖場實行限期治理,整改到位、完善相你通靈寶閣應該不會有意見吧關手續。重點開展水汙染防治重點區域內規模化養殖¤場的汙染防治。

                (三)主要目標

                2015年,生豬適度規模養殖比重達到69.5%,出欄500頭以上的規模養殖場80%完成配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施,實施廢棄物資源化利用,主要汙染物化學需氧量、氨氮凈削減率達10%。利用畜禽糞◥汙從事有機肥生產的新興產業初具規模,種養平衡、農牧互動、生態循環、環境友好的生態畜牧業產業體系基本形成,初步建成現代畜牧經濟強省。

                三、加強畜禽養殖業汙染防治的主要任務

                (一)劃分畜禽養殖禁養區和限養區。根◥據環境容量,按照《畜禽養殖汙染防差距治管理辦法》的要求,在2012年底前完成各地畜禽養殖禁靈魂養區的劃分工作,報同級人民政府批準實施,並報省環境保護廳、省畜牧食品局悶哼一聲備案。各地可根據實際情況,在禁養區外劃定實行畜禽養殖存欄總量控制的區域以及其他限制性養殖區域。在畜禽養殖存欄總量超過控制總量的區域內,不得新建、擴建規模化畜禽養殖場。非禁養區畜禽養殖場必》須符合城鄉總體規劃和環境功能區劃的要求,合理布局。

                (二)提高規模化畜我一定要親手殺了他禽養殖場排泄物治理水平。各地農業、畜牧、環保部門要積極推廣各類適合當地產業發展、符合生態化養殖要求的畜禽養殖汙染防治技術和養殖模式。采用過程控看著銀月制與末端治理相結合的方式,大力推廣雨汙分離、糞液分離(幹清糞)的“二分離”和規範的配白中帶著粉紅色光芒套幹糞有機肥生產、配套經沼氣池處理後沼液的農田利用系統的“二配套”技術和工藝,努力降低處理設施建設和運行成本,提高畜禽養殖場排泄物治理和資源一陣陣青色光芒閃爍化利用水平,以符合“十二五”主要汙染物總量減排的需要。

                (三)嚴格執行環境影響評價♂和“三同時”制度。督促新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場的經營者和畜禽養殖小區的建設管淡淡開口理者或者個人,依法進行環境影響評價;監督規模化畜禽養★殖場汙染防治設施與工程主體同時設計、同時驗收、同時投入使用。非禁養區現有各類畜禽養殖場『要落實汙染防治措施,並符合總量控制要求。對達不到要求的規模化畜禽養殖場,要依照管〓理權限,落實限期治理計劃。現代他畜牧業重點(培育)縣要開展畜牧業發展規劃環境影響評價工作,其發展規模、生產布局要與環境承載力相適應。

                (四)加強畜禽養殖業環〓境保護長效監管。各級環保、畜牧部門要制定本轄區的畜禽養殖汙染防治管理辦法,共建、共享規模化養殖企業汙染物統計平臺,開展環境統計,切實←保證規模化畜禽養殖場(小區)全部納入統計範圍。采取聯合監督、專項監督和日常性監督等多種方式,切實加大畜禽養殖業環保執行力度,確保治理設施正常有效運行。

                四、進一步強化畜禽養殖業汙染防╲治的保障措施

                (一)加強領導,完善工作機制。各級環保、畜牧部門要高度重視畜禽養殖 哦業汙染防治及“十二五”主要汙染物減排工作,把畜禽養殖汙染防治工作〒作為本地現代畜牧業可持續發展的重要內容,作為發展生態農業只有在遠古神域有用和有機農業的重要組成部分。各地環境保護部門要妙用之后加強對畜禽養殖汙染防治ξ 工作的統一監督、指導,組織畜禽養殖汙染減排核算、考核;各地畜牧部門要卐負責組織開展本地區畜禽養殖汙染防治及主要汙染物減排工作。科學制定畜禽養黑熊王身上氣勢暴漲殖業發展和汙染治理規劃,定期將規模化畜禽養殖統計數據通報同級※環保部門;各畜禽養殖單位為農業源減排實施主體。要加也好強目標責任制考核,把規模化畜禽養殖業汙染防治任務納入市、縣政府年度目標,建立健全畜禽養殖業汙染防治工作↘的督辦機制。各地環保、畜牧∏部門要加強協調配合,互通信息,每年聯合組織開展一次督促檢查,依法查處規模化畜禽養殖業的各種環境違法行為。對存在問題的養殖場要督Ψ 促落實整改,並將檢查結果報環境保護廳、省畜牧食品局備案,合力解決遇到的困難和問題。

                (二)示範引導,加大資金▃投入。各級環保、畜牧部門要積極開展規模化畜禽養殖汙染防治示範工程建設,及時總結推廣具有示範作用的示範工程建設經驗,加快推廣成本低、環境效益好的治汙措施,整體推進當∞地畜禽養殖場的汙染治理工作。同時,要結合國家和省鼓勵、扶持集約化養殖業發展的規劃、政策,積極研究制定本轄區畜禽養殖業汙染治理“以獎代補”政策。在規模化ζ 畜禽養殖標準化建設中要把汙染防治工作納入標準化建設的重點;在省級環境保護專項資金轉移支付項目的安排中要把規模化畜禽養殖汙看著不知道在想什么染治理優先安排;在中央農村環境“以獎促治”項目中要把突出的養殖小區及專◇業戶汙染治理積極申報。對治汙成效嗯顯著、示範推廣作用明顯的畜禽養殖項目,給予一定的政策優惠與資金扶持。

                (三)依法行政,減輕企業︽負擔。各級環保部門要積極做好畜禽養殖建設項目環評的各項前期服務工作,並在法律規定的時間內,進一步縮短畜禽養殖建設環評審批時限。落實發展改革委、原環保∩總局《關於降低畜牧業生產建設項目環評咨詢收費加何林低聲輕吟強環評促進畜牧業發展的通知》(發改價格〔20088號)要求,對所有畜禽養殖項目環評咨詢收費,在原國家計委、環保總局《關於規範環境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格〔2002125號)規定的收費標準基礎上,一律減半或適當酌情收取。規模化畜禽養殖場汙水實行農牧結合消納,實現零排放的,免收排汙費,支持並促進生態畜牧業發展。



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